La législation sur les armes a des limites - les faits les plus importants pour l'Allemagne, l'Autriche et la Suisse.

Le droit des armes a des limites : Situation juridique internationale dans l'espace DACH

Avec les lois, c'est comme avec tout le reste : quand on est à court d'idées, on essaie avec l'anglais. En tant que question purement nationale, le droit des armes en Europe est aussi varié que les modèles d'armes disponibles ; et en plus, il est truffé d'exceptions, de contradictions, de nombreux "si" et encore plus de "mais". Cet article vise à donner un aperçu de la situation juridique en Allemagne, en Autriche, au Liechtenstein et en Suisse.

 

Les exceptions confirment la règle - pas de loi sans dispositions d'exception

Il convient de mentionner dès le début que chaque texte législatif prévoit également des exceptions pour certaines personnes, institutions, armes ou fins. En raison du taux élevé d'individualisation et des différentes conditions de vie des propriétaires d'armes, il n'est pas possible d'aborder chaque exception individuelle à ce stade. Nous nous concentrons plutôt sur les dispositions légales fondamentales, telles qu'elles s'appliquent initialement à chaque propriétaire d'arme dans l'espace DACH ; indépendamment de son appartenance professionnelle ou d'un éventuel statut personnel particulier.


 

Armes à feu soumis à autorisation - Aperçu de l'acquisition et de la possession

Suisse

Selon le pays, la législation sur les armes varie en termes de libéralité. Dans l'espace DACH, c'est la Suisse qui peut se vanter d'être, dans de nombreux cas, le pays avec la législation sur les armes la plus généreuse. Le service militaire obligatoire pour les hommes permet ici de conserver l'arme à feu attribuée (qui est également autorisée pour la possession privée) à domicile après le service. De ce fait, la Confédération est considérée comme l'un des pays avec la population civile la plus armée.

Pour la possession privée d'armes à feu soumises à autorisation en tant que citoyen, il suffit formellement d'un permis d'acquisition d'armes. Celui-ci peut être demandé dès l'âge de la majorité, à condition qu'aucun délit de violence ne figure au casier judiciaire. Une particularité en Suisse est la réglementation concernant les appareils de softair, à air comprimé et à blanc, ainsi que les marqueurs de paintball. Ceux-ci sont en effet en Suisse sous obligation de déclaration, et donc soumis à des règles beaucoup plus strictes qu'en Autriche ou en Allemagne ; cela peut être consulté sur le site de l'Office fédéral de la police de la Confédération suisse.

Les armes Airsoft ne sont considérées comme des armes au sens de la législation sur les armes que si elles peuvent être confondues avec de vraies (réelles) armes. Si l'énergie des armes à air comprimé est inférieure à 7,5 joules, il ne s'agit pas d'une arme au sens de la législation sur les armes. (Art 4 al 1 let f et g LArm)

 

Principauté du Liechtenstein

Au Liechtenstein, les choses se passent de manière similaire. Ici aussi, il faut un permis d'acquisition d'armes pour l'achat d'armes soumises à autorisation, disponible à partir de 18 ans. Cependant, un motif d'acquisition n'est requis - même en Suisse - que si l'arme à acquérir n'est pas destinée au tir sportif, à la chasse ou à une collection.

Cependant, au Liechtenstein, il existe non seulement des armes à feu soumises à autorisation ou à approbation, mais aussi des armes dites privilégiées. Celles-ci sont exemptées de la loi sur les armes (WaffG) et nécessitent, en cas de risque de confusion avec de vraies armes, uniquement un contrat d'achat écrit pour être acquises légalement. Ce contrat doit être conservé pendant au moins dix ans. Parmi ces armes privilégiées, on trouve au Liechtenstein, entre autres, des armes Softair et des armes à blanc, des marqueurs de paintball, des reproductions de fusils à un coup, des armes à air comprimé et des armes à CO2.

 

Autriche

L'Autriche bénéficie de l'une des législations sur les armes les plus libérales d'Europe. Ici, la possession d'armes est généralement autorisée pour tout citoyen de l'UE ou de l'EEE qui est capable juridiquement et majeur, qui réside sur le territoire national et qui n'a pas d'interdiction judiciaire de posséder des armes. Selon la catégorie d'armes, il existe différentes dispositions concernant leur possession ; ainsi, les armes à feu de catégorie C sont librement disponibles à partir de 18 ans, mais sont soumises à une période de refroidissement de trois jours. Les modèles de catégorie B nécessitent une autorisation explicite : le permis de possession d'armes (WBK), qui peut être demandé à partir de 21 ans - accompagné d'un avis psychologique - si les conditions mentionnées précédemment sont remplies. Les armes de catégorie A sont en principe interdites ; cependant, pour certaines armes à feu de cette catégorie, une autorisation d'exception peut être demandée au cas par cas.

Lors de la demande de permis de possession d'armes - en Autriche, il n'existe qu'une seule version de celui-ci - une justification pour la possession d'armes doit être fournie. Les raisons les plus souvent citées sont le tir sportif ou la légitime défense ; cependant, il n'y a pas de vérification particulière pour déterminer si la légitime défense est justifiée dans le cas du demandeur. Lors de la première délivrance d'un WBK, un maximum de deux places est standard. Il est cependant largement répandu de croire qu'il faut fournir deux justifications lors de la demande de deux places pour des armes, ce qui est une légende urbaine.

 

Allemagne

Venons-en à l'Allemagne. Au grand dam du propriétaire d'armes allemand, on est ici soumis à l'une des lois sur les armes les plus strictes d'Europe. Bien que certaines armes à feu soient également disponibles en Allemagne à partir de 18 ans, l'accès aux armes à feu nécessitant une autorisation (appartenant également ici à la catégorie B) est nettement plus difficile par rapport au pays voisin. En plus des critères déjà mentionnés qui doivent être remplis, il faut en Allemagne un besoin concret. Celui-ci se manifeste généralement dans le cadre de la chasse, du tir sportif, en tant que collectionneur d'armes ou en tant que personne confrontée professionnellement aux armes ; par exemple, les agents de sécurité et les experts en armes. L'argument de la légitime défense en tant que besoin en matière d'armes implique que le demandeur doit être beaucoup plus menacé que le grand public par des attaques contre son intégrité physique ou sa vie.

Quel que soit le type de besoin en matière d'armes : il est accepté s'il est prouvé que l'arme est adaptée et nécessaire pour le but mentionné. Cependant, il existe un privilège d'héritage que l'Allemagne et l'Autriche partagent de manière similaire : si quelqu'un hérite d'une arme à feu, il n'a pas besoin de prouver son besoin ou, en Autriche, de justifier plus de deux emplacements de permis de possession d'armes, car l'État ne peut pas priver le citoyen de son héritage. Cependant, le citoyen doit s'assurer de toutes les démarches légales qui lui permettent de posséder l'arme à hériter. Dans le cas d'un pistolet en héritage, cela impliquerait par exemple de demander un permis de possession d'armes, dont il existe différentes versions en Allemagne pour les collectionneurs, les tireurs sportifs, les chasseurs et les experts : rouge, jaune et vert.

 

Récapitulons donc :

Autriche classe les armes en catégories A (armes interdites et matériel de guerre), B (nécessitant une autorisation) et C (sous enregistrement, mais libre). Sans son propre permis de possession d'armes, l'acheteur d'une arme de catégorie C doit attendre trois jours avant de pouvoir emporter l'arme du magasin (phase de refroidissement). Pour les modèles de catégorie B, un permis de possession d'armes est nécessaire. Il permet l'acquisition, la possession et l'importation d'armes de catégorie B. Pour les modèles de catégorie A, un tel permis de possession d'armes est également nécessaire, mais avec une autorisation d'exception pour la catégorie A. Un permis de possession d'armes peut être demandé en Autriche à partir de 21 ans.

Exemples de catégories d'armes à feu en AT :
 

• Catégorie A : fusils à pompe, armes à feu automatiques, armes longues semi-automatiques avec une capacité de chargeur de plus de 10 coups, fusils de chasse avec une longueur totale inférieure à 90 cm ...
   
• Catégorie B : armes de poing, tous les fusils à répétition et les armes à feu semi-automatiques, à condition qu'ils ne tombent pas dans la catégorie A
   
• Catégorie C : carabines à répétition, armes à un coup, fusils de chasse ...
   

Allemagne classe également ses armes dans ces catégories et dispose de la catégorie D supplémentaire (qui a été abandonnée en Autriche). Les différents types d'armes qui appartiennent à ces catégories diffèrent cependant de leurs homologues autrichiens. Alors qu'en Autriche, les armes longues semi-automatiques avec une capacité de chargeur maximale de dix coups (avec allumage central) appartiennent à la catégorie B, en Allemagne, il existe une restriction de capacité entre trois et douze coups maximum. Les fusils à pompe sont autorisés en Allemagne avec une longueur totale d'au moins 95 cm (avec une longueur de canon minimale de 45 cm) et appartiennent à la catégorie B.

Exemples d'armes à feu et leur catégorisation en DE :
 

• Catégorie A : armes à feu automatiques, fusils à pompe trop courts, armes d'apparence ...
   
• Catégorie B : fusils à pompe avec dimensions minimales correspondantes, fusils et carabines semi-automatiques, armes de poing
   
• Catégorie C : armes à un coup et armes à répétition
   
• Catégorie D : fusils de chasse
   

En Suisse, les armes à feu sont également classées en "soumis à déclaration", "nécessitant une autorisation" et "interdites". Un kubotan n'est certes pas une arme à feu, mais il appartient en Suisse à la catégorie des armes interdites, tandis qu'il est disponible librement à partir de 18 ans en Autriche et en Allemagne - et en Allemagne, il n'est même pas considéré comme une arme. Les bagues de frappe et les matraques en acier sont interdites en Suisse, en Autriche et également en Allemagne.

Les différentes lois sur les armes présentent donc certaines similitudes, qui ne sont marquées que par des différences minimales et facilement négligeables. Il est donc impératif d'exercer une prudence particulière lors de l'importation et de l'exportation d'armes de toute sorte : avant d'importer, d'exporter ou de transporter temporairement une arme, qu'elle soit à feu ou non, assurez-vous de vérifier si l'arme en question est autorisée et approuvée pour la possession privée dans le pays de destination. Il n'est pas rare que les ministères compétents exigent des autorisations spéciales pour l'importation et l'exportation, par exemple pour le transport d'un fusil à pompe d'Allemagne (catégorie B, possession autorisée avec permis) vers l'Autriche (catégorie A, possession généralement interdite et seulement possible avec une autorisation d'exception explicite).


 

Documents relatifs à la législation sur les armes - un petit excursus

Pour vous aider à mieux comprendre les passages suivants concernant le transport d'armes dans un autre pays, nous allons ici examiner de plus près les documents légaux d'un propriétaire d'arme à feu.

 

Carte de possession d'armes (WBK) et certificat d'acquisition d'armes

La WBK autorise en Allemagne et en Autriche essentiellement l'acquisition et la possession, en Autriche également l'importation d'armes à feu et de munitions soumises à autorisation ; mais pas l'exportation vers un autre pays.
En Autriche, il n'existe qu'une seule WBK, qui a le même aspect pour tous, mais qui peut avoir des étendues de droits différentes (par exemple, une autorisation spéciale pour les armes de catégorie A). En Allemagne, il existe trois cartes de possession d'armes ; jaune, rouge et verte, destinées à différents groupes de personnes.
La fonction de la WBK est remplie en Suisse et au Liechtenstein par le certificat d'acquisition d'armes.

 

Permis d'armes, autorisation de port d'armes, petit et grand permis d'armes

Le permis d'armes autorise en Autriche - en plus de l'acquisition, de la possession et de l'importation - à porter un certain nombre d'armes à feu ; c'est-à-dire à les avoir sur soi même en public. Un permis d'armes comme en Allemagne existait en Autriche il y a longtemps ; celui-ci a été remplacé par le permis d'armes actuel. En Allemagne, il existe en revanche le petit et le grand permis d'armes. Le petit permis d'armes autorise à porter des armes de signalisation, des armes à blanc et des armes à substances irritantes. Le grand permis d'armes permet le port d'armes à feu selon la loi allemande sur les armes, mais nécessite de passer un examen approfondi. En Suisse et au Liechtenstein, le port est couvert par l'autorisation de port d'armes. Dans toute la région DACH, il est valable : Pour obtenir une autorisation de port d'armes, vous devez justifier d'un besoin pour celle-ci.

Mais attention :
Alors qu'en Autriche, le permis d'armes autorise l'acquisition, la possession, le port ET l'importation des armes à feu soumises à autorisation (le propriétaire peut donc en gros se passer de son propre permis de possession d'armes), en Allemagne, il faut à la fois le permis de possession d'armes et le permis d'armes correspondant. Si en Autriche le besoin précédemment justifié d'un permis d'armes disparaît, le titulaire du permis ne peut plus porter les armes à feu correspondantes, mais ne peut les posséder que dans la mesure précédente. À lire dans le § 21 Abs 4 WaffG pour l'Autriche.

 

Le Passeport Européen d'Armes à Feu (EU-FWP)

... ne doit pas être confondu avec le passeport d'armes autrichien. Le EU-FWP permet uniquement de transporter les armes à feu enregistrées sur celui-ci vers un autre pays de l'UE ou un État Schengen. Dans le cas des modèles de catégorie B enregistrés, il ne donne cependant pas automatiquement droit à leur possession. Cela s'explique par le fait qu'en Autriche, des armes à feu de catégorie C peuvent également être enregistrées sur le EU-FWP, pour lesquelles le propriétaire n'a pas besoin de permis d'armes (WBK).

De plus, en Autriche, le propriétaire d'armes a la liberté de vendre ou de donner sa arme à feu de catégorie B enregistrée. Il n'est cependant pas obligé de faire supprimer l'enregistrement de cette arme de son EU-FWP après une vente. Une petite parenthèse : en cas d'achat ou de vente d'armes privées, un délai de six semaines s'applique en AT, durant lequel l'arme doit être enregistrée au nom du nouveau propriétaire. Cela signifie : selon la jurisprudence autrichienne, le titulaire du EU-FWP a le droit d'emprunter son ancienne arme de poing qu'il a vendue à un ami deux semaines auparavant ; et de l'emporter à l'étranger - en raison de l'enregistrement encore présent dans son EU-FWP - bien que l'arme à feu ne soit plus officiellement enregistrée à son nom.

Le EU-FWP est donc le passeport pour les armes à feu : lorsque le demandeur se présente à l'autorité pour en faire la demande, les armes à feu qu'il souhaite et qu'il est autorisé à posséder sont enregistrées dans le passeport. Il peut les emporter à l'étranger dès qu'il reçoit le document ; que ce soit dans un pays de l'UE ou un État Schengen. Dans l'ensemble de l'espace DACH, le EU-FWP a une validité de cinq ans; avec une option unique de prolongation de cinq ans supplémentaires. Les suppressions de stocks anciens sont automatiquement effectuées par l'administration lors de la réémission du EU-FWP. (§ 36 Abs 3 WaffG en Autriche)

La Suisse exige pour les armes à feu qui sont mentionnées dans le EU-FWP mais qui ne sont pas enregistrées au nom du titulaire du passeport un contrat écrit supplémentaire avec le propriétaire légal. Pendant la durée du séjour à l'étranger, l'arme change alors officiellement de propriétaire.


 

Voyager avec des armes à feu

Lors de voyages de chasse et de compétitions internationales, il s'agit d'un transport temporaire des armes à feu vers le pays de destination. Il ne faut pas confondre ce transport temporaire avec l'importation ou l'exportation d'armes, qui sont tous deux définis comme un transfert permanent. Concentrons-nous sur le plaisir : chasse et sport avec des armes à feu à l'étranger.

Bien que le FWP de l'UE soit un allégement massif des règles concernant le passage des frontières avec des armes à feu, le passeport seul ne suffit pas pour des voyages de chasse ou de sport internationaux ; pas même en Europe. De plus, la personne qui transporte les armes doit également fournir une preuve que le transport est nécessaire pour le but du voyage. Une invitation à une compétition de tir à l'étranger ou à un voyage de chasse suffit à cet égard. De tels documents peuvent généralement être téléchargés sur le site web de l'organisateur de nos jours.

 

L'accord de Schengen

Si vous souhaitez emporter une arme à feu en Suisse ou au Liechtenstein, l'accord de Schengen s'applique inévitablement. C'est avec cet accord que le FWP de l'UE a été créé. 

Ni la Suisse ni le Liechtenstein ne sont des États membres de l'Union européenne ; mais : avec l'Autriche, l'Allemagne et de nombreux autres pays européens, ce sont des États qui ont signé l'accord de Schengen. Pour le propriétaire d'armes à feu, cela signifie en résumé : il peut - avec les documents mentionnés précédemment - traverser les frontières intérieures communes des États membres de l'UE et des États Schengen à tout moment et sans contrôle d'identité. Même avec ses armes à feu, si cela est autorisé dans le pays de destination. Mais voici le problème : les législateurs de tous les pays comptent en effet sur la responsabilité personnelle du propriétaire d'armes.

 

La responsabilité personnelle du détenteur d'armes

Que vous veniez d'Allemagne, d'Autriche ou de Suisse : dans tous les cas, la responsabilité et la responsabilité en cas de problème vous incombent. Une autorisation administrative dans votre pays d'origine, vous permettant d'emporter les armes enregistrées dans le FWP de l'UE dans un autre pays, ne supprime pas les lois en vigueur là-bas. Il est donc impératif de faire des recherches afin de ne pas entrer dans le pays de destination avec une arme interdite. Vous devez vous assurer que vous êtes autorisé à emporter vos armes autorisées dans votre pays d'origine en raison des dispositions en vigueur dans le pays de destination.

 

En résumé :

L'enregistrement dans votre FWP de l'UE vous permet, en fonction de vos droits de possession personnels dans votre pays d'origine, d'emporter les armes à feu enregistrées à l'étranger. Cependant, comme votre autorisation de possession séparée (WBK) n'est valable qu'à l'échelle nationale, c'est-à-dire dans votre pays d'origine, et que le FWP de l'UE ne représente qu'une autorisation de transport transfrontalier, mais pas un droit de possession, vous devez vous assurer que vous êtes également autorisé à posséder les armes que vous emportez à l'étranger. À ce stade, il convient de rappeler que le fusil à répétition à crosse avant est fondamentalement interdit en Autriche, mais autorisé en Allemagne sous certaines conditions minimales.

Mieux vaut être prudent :
En cas de voyage de chasse ou de compétition de tir internationale, il est conseillé - ne serait-ce que par souci de diligence - de consulter votre autorité compétente en matière d'armes. Dans ce cas, elle peut, en accord avec l'autorité compétente du pays de destination, délivrer une autorisation d'exception. Bien que cela entraîne certains frais, vous pouvez vous sentir en sécurité grâce à l'avis officiel. Et après tout : la pire chose que les fonctionnaires peuvent vous dire est que vous devez simplement emporter une autre arme en raison des circonstances.

Sources :

• https://www.fedpol.admin.ch/fedpol/de/home/sicherheit/waffen/meldepflichtig.html
• https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10006016
• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1998/2535_2535_2535/fr#art_4
• https://www.gesetze.li/konso/2008275000